索引號: 11421100011250478B/2020-04522 主題分類: 城鄉建設、環境保護
發布單位: 黃岡市人民政府辦公室 發布日期: 2020-11-06
文件編號: 有效性: 有效

《黃岡市養犬管理辦法》解讀

信息來源:市公安局 時間:2020-11-06 10:38 【字體:  

近年來,隨著生活水平的提高,飼養寵物犬的市民逐年增多,攜犬外出不牽繩、犬排便不清理、公共場所隨意遛狗等不文明養犬現象時有發生。因此,將養犬管理納入依法管理軌道,對改善市容環境衛生,保護市民人身財產安全,提升城市文明形象十分必要。近日,《黃岡市養犬管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式發布,共七章三十五條,將于2021年3月1日起施行?,F解讀如下:

關于養犬管理機制。《辦法》明確:養犬管理實行政府部門監管、養犬人自律、基層組織參與、社會公眾監督相結合的原則。各級人民政府負責養犬管理工作的組織實施,公安機關是養犬管理工作的主管部門,城市管理執法、農業農村(畜牧)、市場監督管理、衛生健康、住房和城鄉建設、財政等部門在職責范圍內做好養犬管理相關工作。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處配合有關部門做好轄區內的犬只管理工作。養犬人應當依法依規養犬、文明養犬,不得損害他人合法權益。任何單位和個人對違反本辦法的行為有權勸阻、舉報和投訴。

關于分區域管理。《辦法》明確:在全市實行分區域限制養犬,設立禁養區、限養區和一般管理區。禁養區域為:機關、團體、醫院等公共服務場所的辦公服務區,法律法規明確規定需要養犬的單位除外;學校(幼兒園)的教學區和學生宿舍區;法律法規規定的其他區域。限養區為黃岡市中心城區、縣級政府所在地中心城區,各縣(市、區)可以根據實際確定本地限養區的范圍。一般管理區為禁養區、限養區以外的其他區域?!掇k法》還規定:限養區內個人養犬,每戶不超過2只;限養區內個人禁養烈性犬和大型犬;禁養犬只的品種及標準由公安機關會同農業農村(畜牧)部門另行公布。

關于犬只免疫制度。為有效預防狂犬病,切實保障廣大人民群眾身體健康,《辦法》明確:將實行狂犬病免疫制度作為養犬登記的前置條件,規定犬只應當接種預防狂犬病疫苗,取得合法有效免疫證明。因狂犬病不屬國家、省規定的強制免疫病種范圍,《辦法》對未按規定免疫的不設定處罰。

關于犬只登記制度。為確認養犬人與犬只的飼養關系,指導養犬人合法養犬,《辦法》設置了養犬登記制度。同時鑒于我市規范養犬管理工作處于起步階段實際,《辦法》明確:限養區范圍內實行登記管理,禁止無證養犬;在一般管理區要求定期免疫,不要求登記。同時《辦法》第三章對登記條件、程序、年檢、變更和注銷登記的相關內容作了規定。下一步,全市將啟動養犬管理信息系統建設,出臺相關登記實施細則,實現養犬管理信息化、便民化。

關于養犬行為規范。針對公眾反映比較集中養犬方面的問題,《辦法》第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十八條分別對攜犬外出、犬只擾民、染疫或疑似染疫犬只處置、犬只傷人救治、養犬糾紛處置等作出了具體規定。

關于犬只經營。為規范涉犬經營秩序,《辦法》第二十六條、第二十七條規定:從事犬類養殖、寵物交易、診療等經營活動應依法辦理相關證照,限養區不得設置犬類養殖場;限養區禁止交易烈性犬、大型犬,嚴格履行檢疫程序;經營場所應采取有效措施防止犬只擾民、破壞環境衛生。

關于法律責任。《辦法》對不遵守養犬行為規范的處罰依據,主要引用了《治安管理處罰法》《湖北省物業服務和管理條例》《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》等上位法律法規,無細化創設。

      相關文件:《黃岡市人民政府關于印發黃岡市養犬管理辦法的通知

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責任編輯:彭君雅

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